上海城保与镇保之政策比较

Martin

　　城保：上海市城镇社会保险（简称城保）

　　镇保：上海市小城镇社会保险（简称镇保）

　　镇保实行：2003.10.20日之后在10个郊区内注册登记的企事业单位在社保开户，应为小城镇社会保险账户。已经参加城保的用人单位和从业人员不适用。

　　与城保的衔接：

　　单位：浦东新区四大开发区之内的企事业单位且有确实充分的理由的，可以向区社保中心递交申请，申请开户为城保。

　　新录用个人：已参加城保的从业人员，经与单位协商一致之后，可继续参加城保，但应该是连续缴费，当中没有停止过缴费的人员。若是没开立过社保账户或在进入公司之前停止缴费的，则应为镇保账户。

　　缴费区别：（镇保基本保险无个人缴费部分，不列入）

　　城保                                                         镇保

　　缴费基数 本人上年度月平均工资收入（上年社平工资60%--400%）        上年社平工资60%

　　养老 22.5%（3%计入个人账户）                                 17%

　　医疗 12%（0.5%计入个人账户）                                5%

　　失业 2%                                                 2%

　　补充保险（全部计入个人账户） 单位部分：上年度工资总额的5%-10%公司提供分配方案。税前列支

　　个人部分：最高6000元一年，税后，复利计算，免利息税 比例无限制，基数为上年度月平均工资。

　　单位：12.5%以下部分税前列支（分配方案由公司制订）

　　个人：11%以下部分税前列支

　　用途：养老、医疗、征地人员生活补助费，其他特殊用途

　　e.g.

　　月工资为4000(税前)的员工。可参加城保，也可参加镇保，假设之前没有在社保开户（实际上不可能，但为了避免城保和社保之间在养老上的折算问题，如此假设）。公司不考虑成本问题，同意按照城保情况下的支付数目来支付镇保。个人在参加镇保的时候自愿支付11%的补充保险部分。单位缴纳的镇保补充保险按照城保的医疗划入个人账户的比例划分。

　　实际情况：

　　月缴费：

　　城保： 单位：4000*36.5%=1460  个人：4000*11%=440 总计：1900

　　计税后收入：4000-440=3560-259=3301

　　个人养老部分月计入：440

　　个人医疗月计入：80

　　镇保： 单位：974*24%=234     单位补充：4000*12.5%=500  个人补充：440

　　总计：1174 城保和镇保的差额为：1900-1174=726（需计税）

　　计税后收入：4000+726-440=4286-368=3918-726=3192

　　个人养老部分月计入：1546

　　个人医疗月计入：80

　　两种情况公司均支付1460。但由于726的应纳所得税108.9造成个人收入的减少。

　　保障：

　　1 月养老金（不考虑过渡养老金和工龄性养老金，数据采用2003年度的，共缴费30年,假设退休后活30年，镇保个人账户部分分30年平均月领取，不计算利息，不考虑通货膨胀）：

　　城保：基础325+个人（（440*12*30=158400）/120=1320）=1645

　　镇保：基础446+个人（（1546*12*30=556560）/360=1546）=1992

　　总结：30年内，镇保的月养老金要比城保多出近20%，30年之后，每个月只有上年社平工资的20%。446元。两个保险都是福利计算，不做比较。

　　2 医疗：

　　城保：

　　门急诊：对新人都一样，卡里的2.%是个人的钱，一年80*12=960，统筹计入市平工资的0.5%=97.4，一年总共1057.4。

　　中人用完个人账户中的1057.4之后，进入字负段，一共1542，最后进入共负段。

　　住院： 起付线为1542，最高支付限额为61680，起付线和最高支付限额当中部分医保承担85%，个人承担15%。最高支付限额以上部分从业人员医保承担80%，个人承担20%。

　　门诊大病：医保承担80%，个人承担20%。

　　镇保：

　　门急诊：无，由于在补充保险中同样划入2%，所以一样使用医保卡，一年960。

　　住院： 起付线第一次为社平工资60%的10%，所以是925.2。第二次为5%，是462.6。最高支付限额为60%的四倍，就是37008。起付线和最高支付限额当中部分从业人员医保承担70%，个人承担30%。

　　门诊大病：同住院。

　　3 失业：

　　大致差不多，主要是城保是缴费满一年折算两个月的失业保险金领取期限，而镇保是一年折算一个月。

　　值得注意的是，医疗补助金镇保是这样阐述的：“领取失业保险金或失业补助金期间期间患大病或者住院”，而城保则是：“失业人员在领取失业保险金或失业补助金期间患病或生育，到失业保险管理部门指定的医院就诊，可以在发生医疗费用的次月，携带《劳动手册》和医疗费单据，到街道或乡镇就业服务机构申请医疗补助金。”