上海人口爆炸性增长 近6年每年新增一个崇明县

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　　本报讯 (记者 白羽 钱芸莱)去年人口普查上海登记在册的人口总数达到2300万人，其中流动人口超过900万人。昨天，在市政协十一届四次会议“着力完善基本公共服务，持续改善民生”专题会议上，市政协委员丁金宏表示，据此计算，最近10年间，上海每平方公里多挤进了1000人，最近6年每年新增人口相当于一个“崇明县”。“去年11月份上海人口普查中，登记人口总数达到2300万人，其中户籍人口近1400万，流动人口超过900万。”据丁金宏介绍，2000年上海流动人口总量约为387万，10年间增加到900万人。900万人中，如果按照其中20%至22%为居住半年以下流动人口计算，上海常住人口总量预计在2100万人左右。据此推算，2005年至2010年，6年间，上海每年新增的常住人口数量达到60余万人，相当于每年增加一个崇明县。

　　大量外来人口涌入给城市承载力带来严峻挑战，上海市面积约为6300平方公里，在2000年，每平方公里人口总量约为2588人，到了2010年，每平方公里需要承载3600余人，相当于每平方公里再挤进1000人。

　　爆炸性的人口增长必然引发一系列拥挤问题，住房、交通、医疗、教育等涉及民生的诸多方面，大大加剧社会管理和公共服务的难度。特别是人口总量压力主要集中于中心城区，仅占上海土地面积1/10的中心城承载了超过全市一半的人口。中心城区人口过于密集，引发了交通拥挤、居住成本上升、生态环境质量不高等一系列问题。

　　记者从市计生部门获悉，相关部门已经高度重视人口问题，当前及今后一段时期，上海要积极探索特大型城市统筹解决人口问题的新路子，高度关注国家主体功能区规划和人口发展功能区政策导向，合理调控人口总量，保持人口总量与经济社会发展阶段和水平、资源环境承载能力相适应。

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